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COMUNICADO DE PRENSA
13 de febrero de 2017

Nuevos apoyos institucionales y científicos a la declaración de la ZEPIM

El CONSELL DE IBIZA INSTA, POR UNANIMIDAD, AL GOBIERNO CENTRAL A DECLARAR EL CORREDOR DE MIGRACIÓN DE CETÁCEOS COMO ZEPIM

La Sociedad Española de Conservación y Estudio de los Mamíferos y varias asociaciones de conservación de cetáceos también se han sumado a esta petición.

Alianza Mar Blava felicita al Consell Insular de Ibiza por la aprobación, por unanimidad, en su sesión plenaria ordinaria del pasado 27 de enero, de una Declaración Institucional por la que se solicita al Gobierno español la protección del Corredor de Migración de Cetáceos de la demarcación marina levantino-balear como Zona de Especial Protección de Importancia para el Mediterráneo (ZEPIM) del Convenio de Barcelona, así como la aplicación inmediata de un régimen preventivo de protección en esta área y medidas de reducción del ruido submarino.

Así mismo, en esa misma Declaración Institucional, el Consell de Ibiza ha aprobado instar al Gobierno de España a aprobar y aplicar una moratoria de efecto inmediato a la presentación de nuevas solicitudes de permisos de investigación, exploración y explotación de hidrocarburos así como de proyectos de exploración de hidrocarburos en el Mediterráneo español. También se insta al Gobierno de España a la finalización y archivo definitivo de los expedientes en tramitación relativos a permisos de investigación de hidrocarburos y de los proyectos de exploración existentes en el Mediterráneo español.

Por otra parte, la Sociedad Española de Conservación y Estudio de los Mamíferos (SECEM), presidida por el Dr. Miguel Delibes de Castro, también se han sumado a esta petición de declaración del Corredor de Migración de Cetáceos como ZEPIM.

La SECEM es una asociación de ámbito nacional, fundada en mayo de 1991. Durante estos ya 25 años de vida, la SECEM ha consolidado sin duda su prestigio nacional e internacional en el mundo de la conservación y estudio de los mamíferos. Es miembro fundador y único representante hispano en la International Federation of Mammalogists, que agrupa a las principales asociaciones mundiales encaminadas a la conservación y estudio de mamíferos.

La SECEM ha enviado una carta a la titular del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA), Dña. Isabel García Tejerina, para manifestarle su apoyo a la iniciativa de protección del mencionado corredor como ZEPIM e instando al MAPAMA a la aprobación urgente de una Orden ministerial que dé soporte normativo a esa protección y que establezca un riguroso régimen de protección preventiva, adoptando en él medidas estrictas de gestión de las actividades productoras de ruido submarino en la zona.

Además de la SECEM; se han recibido recientemente los apoyos a esta iniciativa por parte de la asociación PROMAR y de la Associació Cetácea, organizaciones cuya misión se centra en la labor de protección y defensa de nuestros mares así como de la conservación e investigación de la vida marina y sus hábitats.

La Alianza Mar Blava agradece enormemente los recientes apoyos del Consell de Ibiza, del Ayuntamiento de Palma, así como el de la SECEM y el de las citadas asociaciones de conservación y estudio de los cetáceos, pues con ellas se consolida aún más el proceso de declaración de esta ZEPIM. Ya en 2016 se consiguieron apoyos a esta iniciativa de la Alianza Mar Blava por parte del Parlament balear, el Govern balear, la Generalitat de Cataluña, los Consells insulares de Mallorca, Menorca y Formentera, más de 10 ayuntamientos de las Islas Baleares y el Ayuntamiento de Barcelona, así como las cinco mayores ONG ecologistas de ámbito estatal.

Pese al indudable valor ecológico y científico del Corredor de Migración de Cetáceos, hay que recordar que sobre éste penden graves amenazas. Así, la superficie de los doce permisos de investigación de hidrocarburos “Nordeste 1” a “Nordeste 12”, solicitados por la petrolera Cairn Energy en el golfo de León, se solapan íntegramente con la parte norte del citado Corredor, lo que, de ser concedidos, se generaría un impacto ambiental crítico e irreversible sobre sus poblaciones.

Esa misma situación se da también, en un significativo porcentaje, con el área de actuación prevista en el proyecto de prospecciones de hidrocarburos de la compañía Spectrum Geo Limited en el mar Balear. Este proyecto ha sobrepasado ya el tiempo que tenía para su tramitación y la Alianza ha solicitado oficialmente, el pasado 20 de enero, al MAPAMA a que proceda al archivo definitivo de este proyecto.

FIN DE COMUNICADO
Para más información, llamar a: Carlos Bravo (626 99 82 41), Jaume Estarellas (670 74 84 18), Joan Carles Palerm (635 67 68 41), Flor Dell’Agnollo (629 28 27 02), Mercé Morato (655 26 24 24) o Ángeles Nogales (616 98 54 82).

 

Anexos

 

COMUNICADO DE PRENSA
30 de enero de 2017

EL AYUNTAMIENTO DE PALMA APRUEBA POR UNANIMIDAD UNA DECLARACIÓN INSTITUCIONAL A FAVOR DE LA PROTECCIÓN DEL CORREDOR DE MIGRACIÓN DE CETÁCEOS COMO ZEPIM

Alianza Mar Blava felicita al Ayuntamiento de Palma por la aprobación, por unanimidad de todos los grupos municipales (PP, PSIB-PSOE, MES, SOM-Palma y C’s), el pasado jueves 26 de enero, de una Declaración Institucional a favor de la protección del Corredor de Migración de Cetáceos de la demarcación marina levantino-balear como Zona de Especial Protección de Importancia para el Mediterráneo (ZEPIM) del Convenio de Barcelona, en la que, además, se solicita al Gobierno central la aplicación inmediata de un régimen preventivo de protección en esta área.

En el texto aprobado, el Ayuntamiento de Palma valora positivamente el compromiso internacional realizado en 2016 por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA), a instancias de la Alianza, de proteger este corredor de cetáceos como ZEPIM, cuya declaración formal deberá tener lugar en la Conferencia de las Partes del Convenio de Barcelona de 2018.

Por ello, el Ayuntamiento de Palma insta al MAPAMA a que en coherencia con ese compromiso oficial, y con el objetivo de garantizar la conservación de los valores naturales de este Corredor de Migración de Cetáceos, apruebe de forma inmediata una Orden ministerial que de soporte normativo a esa protección y que establezca, entre otros, un riguroso régimen de protección preventiva, adoptando en él medidas estrictas de gestión de las actividades productoras de ruido submarino en la zona.

El apoyo del Ayuntamiento de Palma a la declaración de esta ZEPIM es el primero de esta índole logrado en 2017. En 2016 se consiguieron respaldos a esta iniciativa de la Alianza Mar Blava del Parlament balear, el Govern balear, la Generalitat de Cataluña, la Generalitat de Valencia (acuerdo en tramitación), los Consells insulares de Mallorca, Menorca, Formentera (e Ibiza, en tramitación), más de 10 ayuntamientos de las Islas Baleares y el Ayuntamiento de Barcelona, así como las mayores ONG ecologistas de ámbito estatal.

Pese al indudable valor ecológico y científico del Corredor de Migración de Cetáceos, hay que recordar que sobre éste penden graves amenazas. Así, la superficie de los doce permisos de investigación de hidrocarburos “Nordeste 1” a “Nordeste 12”, solicitados por la petrolera Cairn Energy en el golfo de León, se solapan íntegramente con la parte norte del citado Corredor, lo que, de ser concedidos, se generaría un impacto ambiental crítico e irreversible sobre sus poblaciones (ver mapa al final del comunicado).

Esa misma situación se da también, en un significativo porcentaje, con el área de actuación prevista en el proyecto de prospecciones de hidrocarburos de la compañía Spectrum Geo Limited en el mar Balear. Este proyecto ha sobrepasado ya el tiempo que tenía para su tramitación y la Alianza ha solicitado oficialmente al MAPAMA que proceda a su archivo definitivo.

Así mismo, en esa misma Declaración Institucional, el Ayuntamiento de Palma ha aprobado instar al Gobierno de España a aprobar y aplicar una moratoria de efecto inmediato a la presentación de nuevas solicitudes de permisos de investigación, exploración y explotación de hidrocarburos así como de proyectos de exploración de hidrocarburos en el Mediterráneo español. También se insta al Gobierno de España a la finalización y archivo definitivo de los expedientes en tramitación relativos a permisos de investigación de hidrocarburos y de los proyectos de exploración existentes en el Mediterráneo español.

FIN DE COMUNICADO
Para más información, llamar a: Carlos Bravo (626 99 82 41), Mercé Morato (655 26 24 24), Jaume Estarellas (670 74 84 18), Joan Carles Palerm (635 67 68 41), Flor Dell’Agnollo (629 28 27 02) o Ángeles Nogales (616 98 54 82).

ARCHIVOS ADJUNTOS

Exploración y explotación de hidrocarburus en la región levantino-balear

El pasado 13 de enero tuvo lugar en el Parlament balear un acto de democracia directa cargado de gran simbolismo pues en él se concretó la transmisión de una Proposición de Ley para proteger el mar Mediterráneo bajo jurisdicción española frente a la amenaza de las prospecciones de hidrocarburos, desde la sociedad balear, representada en este caso por la Alianza Mar Blava, al Parlament, el cual es, como especifica el propio Estatuto de Autonomía de las islas, la representación del pueblo de Baleares.

La Alianza Mar Blava es una plataforma intersectorial cuya misión es incrementar la protección del mar Mediterráneo, acabar con la amenaza que para la economía y el medio ambiente de las comunidades del arco mediterráneo suponen los proyectos de prospecciones petrolíferas actualmente en tramitación, y avanzar hacia una mayor sostenibilidad del sistema energético.

Esta Alianza agrupa actualmente a más de 110 entidades tanto de las Administraciones públicas (Govern balear, Consells insulares de Formentera, Ibiza, Menorca y Mallorca, diversos ayuntamientos de estas islas y el Ayuntamiento de Barcelona) como del sector privado (entidades de sectores económicos como el turismo, la pesca o el náutico) y de la sociedad civil (organizaciones sociales, sindicales y ecologistas).

La Proposición de Ley que la Alianza, junto a la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca del Govern balear, presentó y entregó a todos los grupos políticos del Parlament balear, se estructura en un único artículo, una disposición adicional y una disposición transitoria.

Dicho artículo establece que quedará excluida la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos, u otras sustancias minerales, en el medio marino del mar Mediterráneo sobre el que España tenga jurisdicción.

Igualmente quedará excluido de este espacio marino la exploración a través de adquisiciones sísmicas sea cual sea su finalidad, excepto en el caso de que esté científicamente demostrado que utilizan tecnologías completamente inocuas para el medio marino. Evidentemente, dado sus nocivos efectos ambientales, la tecnología de exploración sísmica basada en la utilización de cañones de aire comprimido que usan las petroleras y las empresas de servicios petrolíferos quedaría excluida.

La disposición adicional especifica que las explotaciones de hidrocarburos comprendidas en esta ley cuya concesión sea anterior a su entrada en vigor, permanecerán vigentes hasta su extinción sin que se puedan otorgar prórrogas de ningún tipo.

Mientras tanto, la disposición transitoria subraya que la ley será aplicable a todas aquellas solicitudes de exploración, investigación y explotación de hidrocarburos o de adquisiciones sísmicas en tramitación que no hayan sido resueltas a la entrada en vigor de esta Ley.

Una vez se apruebe en el Parlament balear, la Proposición de Ley será enviada, por la vía autonómica, al Congreso de los Diputados. Allí, en primer lugar, tendrá que pasar el trámite denominado “toma en consideración”, estando a cargo de tres diputados del Parlament balear la defensa de la citada proposición de ley. Una vez tomada en consideración, ésta seguirá el proceso normal de tramitación.

La aproximación a los hidrocarburos que ha dominado el siglo XX ha sido desbordada por el conocimiento y la responsabilidad que llega desde la sociedad a las leyes de manera lenta pero inexorable.

En este sentido no resulta coherente explorar o investigar nuevos yacimientos de combustibles fósiles cuando la Agencia Internacional de la Energía y Naciones Unidas han puesto de manifiesto que si se quiere evitar los efectos de un cambio climático a gran escala, se debe dejar sin quemar la mayor parte de las reservas disponibles de combustibles fósiles, para no aumentar de forma irreversible las emisiones a la atmósfera de dióxido de carbono (CO2), principal gas causante del calentamiento global del planeta.

Además dichas actividades de exploración, investigación y explotación suponen realizar un esfuerzo en sentido contrario a los compromisos internacionales adquiridos por la Unión Europea y el propio Estado español de lograr un sector energético profundamente descarbonizado, basado al 100% en el ahorro, la eficiencia y las energías renovables, como única respuesta sostenible al problema del cambio climático.

La ciudadanía es cada vez más consciente de esta preocupación por lo que en las conclusiones del sondeo internacional World Wide Views Climate and Energy (que fue promovido por la ONU y por el gobierno francés de cara a la Cumbre de París sobre cambio climático de diciembre de 2015, donde se adoptó el Acuerdo de París) se muestra que el 69,2% de los españoles aboga por «suspender definitivamente la exploración de todas las reservas de combustibles fósiles».

El límite para la exploración, investigación y explotación de los hidrocarburos mar adentro ya no puede ser únicamente la capacidad tecnológica, sino que se hace necesario reservar grandes áreas de la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos, no sólo por la protección de los ecosistemas marinos y la diversidad biológica de estos espacios, sino por la necesaria preservación de la geodiversidad que representan estos recursos naturales no renovables.

Ello tiene además adecuado encaje con la facultad que la Unión Europea reconoce que conservan los Estados miembros para determinar dentro de sus territorios respectivos las zonas en las que quedará autorizado el ejercicio de actividades de prospección, exploración y producción de hidrocarburos, en la Directiva de prospecciones, exploración y producción de hidrocarburos (Art. 2 de la Directiva 94/22/CE).

En las últimas décadas, la protección ambiental ha evolucionado desde la protección de determinadas especies y lugares concretos a la protección de los ecosistemas, la biodiversidad y geodiversidad. Así el alcance actual de la protección ambiental se extiende tanto al complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos, como al llamado medio no viviente con el que actúan como una unidad funcional, integrando así todos los elementos de la definición establecida por el Convenio sobre la Diversidad Biológica, hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992 y asumida por la citada Ley de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

En este contexto, debemos recordar que el entorno abiótico marino es por tanto parte integrante de los ecosistemas marinos y también debe ser objeto de protección. Los hidrocarburos ya no pueden ser regulados y gestionados como meros recursos a explorar, investigar y explotar por su mero interés energético, se trata de recursos naturales no renovables que forman parte de los ricos ecosistemas marinos a conservar

Ver artículo originalmente publicado en 20 minutos

 

El lunes 23 de enero mantuvimos una reunión muy positiva en el Consolat del Mar con la Presidenta Francina Armengol, a la que también asistió el Conseller de Medio Ambiente, Vicenç Vidal.

En esta reunión pudimos explicar de forma detallada a la Presidenta la situación actual de los proyectos de prospecciones de hidrocarburos en la demarcación marina levantino-balear del Mediterráneo y las iniciativas actualmente en marcha para lograr una protección legal de las aguas bajo jurisdicción española en este mar frente a esta amenaza.

También hemos coincidido en la necesidad de colaborar en acciones destinadas a avanzar hacia un modelo energético más sostenible en Baleares.

Después se celebró una rueda de prensa, en la que insistimos en la obligación que tiene el Ministerio de Medio Ambiente de archivar el proyecto de prospecciones de Spectrum Geo Limited en el Mar Balear.

COMUNICADO DE PRENSA
21 de enero de 2017

AGOTADA LA PRÓRROGA CONCEDIDA POR MAGRAMA A SPECTRUM, ALIANZA MAR BLAVA PIDE EL ARCHIVO DEFINITIVO DEL PROYECTO

Ayer 20 de enero venció la prórroga de 9 meses concedida el 3 de junio de 2016 por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA, antes MAGRAMA) a la empresa Spectrum Geo Limited para que ésta continuara tramitando su proyecto de prospecciones de hidrocarburos en el mar Balear y se pusiera en marcha el correspondiente trámite de información pública.

Dado que en todos estos meses en los que ha estado vigente prórroga no se ha llegado a realizar ese trámite, el MAPAMA (que es el órgano ambiental del procedimiento) no ha recibido el estudio de impacto ambiental, el documento técnico y el resultado de la información pública necesarios para poder continuar tramitando el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto.

La legislación de evaluación ambiental aplicable a este proyecto (Real Decreto Legislativo 1/2008) sólo contempla la posibilidad de otorgar una única ampliación del plazo por un máximo de nueve meses (artículo 10.2 del RDL 1/2008) por lo que ya no es posible otorgar nuevas prórrogas.

Por este motivo, la Alianza Mar Blava ha solicitado a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del MAPAMA que, conforme a lo establecido en el artículo 10.1 del RDL 1/2008, se proceda a resolver el archivo del expediente del proyecto de Spectrum, denominado «Campaña Sísmica 2D en áreas libres del Mediterráneo Noroccidental-Mar Balear» 2013025PHC.

El proyecto de sondeos acústicos promovido por Spectrum Geo Limited, denominado “Campaña sísmica 2D en áreas libres del Mediterráneo noroccidental – mar Balear”, rodea prácticamente las Islas Baleares, desde el Norte al Sur, por su lado Este. Los sondeos acústicos se realizarán sobre una superficie de 14.000 km2, acercándose a tan solo 31 km al este de la Costa Brava en la península y a 20 km al este de la costa Balear. La campaña sísmica durará aproximadamente 22 semanas, divididas en dos periodos de 12 y 10 semanas.

Hay que recordar que la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar (DGSCM) del MAPAMA, en un informe de fecha 11 de noviembre de 2014 relativo a este proyecto, se opuso a su realización al afirmar que: “teniendo en cuenta la enorme superficie en la que se pretenden realizar los trabajos sísmicos, y el amplio periodo temporal, se considera que la potencial afección negativa sobre la fauna marina presente en el área de actuación es de una magnitud suficiente como para desaconsejar que se desarrolle el proyecto”.

Antecedentes y argumentación legal

El 22 de abril de 2013 Spectrum Geo Limited (la promotora) presentó ante la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINETUR) [hoy Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital (MINETAD)] (el órgano sustantivo del procedimiento), la solicitud de autorización del proyecto «Campaña Sísmica 2D en áreas libres del Mediterráneo Noroccidental-Mar Balear», acompañada de la documentación técnica y ambiental.

El 22 de octubre de 2013 tuvo entrada dicha documentación en la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural del MAGRAMA (órgano ambiental) que le asignó el número 20130253PHC y determinó su sujeción al Real Decreto Legislativo 1/2008 en su redacción dada por la Ley 6/2010.

El 12 de diciembre de 2013 el órgano ambiental inició las consultas de las Administraciones públicas afectadas y personas interesadas.

El 14 de octubre de 2014 la Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural resolvió la amplitud y detalle que debía tener el estudio de impacto ambiental, lo que fue notificado a la promotora el 20 de octubre de 2014.

El 20 de enero de 2016 el órgano sustantivo remite al órgano ambiental y éste último recibe un oficio en el que «se le ruega que no inicien el trámite de archivo del expediente al que hace referencia el artículo 10 del anteriormente referido texto refundido [Real Decreto Legislativo 1/2008] y se amplíe el plazo establecido hasta un máximo de nueve meses al objeto de realizar los trámites previstos».

El 3 de junio de 2016 el Secretario de Estado de Medio Ambiente, Pablo Saavedra Inaraja, resuelve ampliar el plazo para la realización de la fase 2 del procedimiento de evaluación de impacto ambiental por un máximo de nueve meses «por lo que la nueva fecha límite para la recepción en este órgano ambiental del estudio de impacto ambiental, el documento técnico del proyecto y el resultado de la información pública, será el 20 de enero de 2017».

Llegado el día 20 de enero de 2017 se ha cumplido el plazo prorrogado sin que conste que el órgano ambiental haya recibido el estudio de impacto ambiental, el documento técnico del proyecto y el resultado de la información pública necesarios para poder continuar tramitando el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto. De acuerdo a la legislación aplicable a este proyecto (Real Decreto Legislativo 1/2008) sólo cabe la posibilidad de otorgar una única ampliación del plazo por un máximo de nueve meses, por lo que ya no caben más prórrogas.

Como dicho plazo prorrogado obliga a las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas así como a los interesados (artículo 47 de la Ley 30/1992), el órgano ambiental tiene la obligación de proceder al archivo del expediente (artículo 10.1 del Real Decreto Legislativo 1/2008).

Conforme al régimen transitorio de la actual regulación de evaluación ambiental (disposición transitoria primera. 1 de la Ley 21/2013) y del procedimiento administrativo común (disposición transitoria tercera a de la Ley 39/2015), procede aplicar la regulación anterior citada más arriba.

FIN DE COMUNICADO
Para más información, llamar a: Carlos Bravo (626 99 82 41), Coordinador del Secretariado Técnico de la Alianza Mar Blava.

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