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Uno de los debates más candentes en el marco de la transición hacia un sistema energético descarbonizado está teniendo lugar en el ámbito del transporte terrestre, pero no hay que olvidar las emisiones del transporte marítimo

El debate de la transición hacia un sistema energético y económico descarbonizado no está tanto en la necesidad, que casi nadie discute ya, de abandonar los motores de combustión interna de combustibles derivados del petróleo para dar paso a los vehículos eléctricos (de batería recargable o de pila de combustible de hidrógeno), sino, principalmente, en los plazos para llevar a cabo esa sustitución.

Además de las ventajas con respecto a la reducción de emisiones de CO2, el principal gas responsable del calentamiento global del planeta, la eliminación de los motores de combustión interna conlleva también grandes beneficios para la salud pública pues el diésel, la gasolina y demás carburantes, son causantes, en mayor o menor medida, de la emisión de peligrosos contaminantes como los óxidos de nitrógeno (NOx), los óxidos de azufre (SOx), el ozono troposférico y el material particulado, cuyos efectos negativos a la salud están ampliamente demostrados.

Como decía más arriba, ese debate está centrado, casi exclusivamente, en el transporte terrestre, con especial incidencia en el ámbito de las ciudades. Sin embargo, otras modalidades de transporte, como el marítimo o el aéreo, pese a la significativa repercusión negativa en la salud y el medio ambiente de sus emisiones contaminantes, están aún mucho menos presentes en el debate público.

Incidencia elevada

Es necesario debatir a fondo sobre esta cuestión, especialmente en territorios costeros o insulares, como las Balears, donde la incidencia del transporte marítimo es muy elevada. En ese sentido, hay que recordar que la Comisión Europea estima que aproximadamente 50.000 europeos mueren prematuramente cada año a causa de la contaminación del aire causada por los buques. Ello es debido a que el combustible mayoritariamente utilizado para la navegación es el fuelóleo pesado, un producto que contiene altas cantidades de azufre, cenizas, metales pesados ??y otros residuos tóxicos.

Es un hecho incontestable que la industria del transporte marítimo, pese a su creciente participación en la economía, está significativamente por detrás de otros sectores en lo que respecta a sus esfuerzos para la reducción de la contaminación atmosférica que produce. Se dice que, de seguir en la situación actual, en 2020 las emisiones totales mundiales procedentes del transporte marítimo podrían incluso llegar a superar las de todas las fuentes terrestres.

Hay cálculos de que el tráfico marítimo en el Mediterráneo aumentará hasta un 250% de aquí al año 2050. De hecho, esa tendencia ya se está observando en Balears. Así, según la Memoria Anual 2017 de la Autoridad Portuaria de Balears (APB, o Ports de Balears, ente público agrupado en torno a Puertos del Estado) todas las cifras relacionadas con el tráfico marítimo en los cinco puertos de interés general de las Balears que gestiona (en Mallorca, los puertos de Palma y Alcudia; en Menorca, el puerto de Maó; el puerto de Ibiza, y el puerto de la Savina en Formentera), tanto en lo referido a mercancías como al tránsito de pasajeros siguen aumentando, siguiendo la tendencia creciente de los últimos años.

En el tráfico total de mercancía, 2017 marcó un récord al llegarse a la cifra de 15.408.806 toneladas movidas, prácticamente un 5% más que en 2016 (14.665.622 toneladas), cuando se alcanzó un máximo histórico. En lo que respecta al pasaje, siempre con datos de la APB, 2017 también fue un año histórico, tanto en número de pasajeros en régimen de transporte (6.116.931 sobre los 5.818.997 del año anterior, que ya habían supuesto un record), como en pasajeros de cruceros turísticos (2.130.517, superando los 1.958.321 del año anterior).

Evolución

La evolución de esos parámetros en el puerto de Ibiza es similar, logrando en 2017 récords históricos en todos ellos. Así, en cuanto al tráfico total de mercancía, en 2017 se movieron 3.000.186 toneladas (en comparación con las 704.102 Tn. en 1994, el año más antiguo que reflejan las estadísticas de la APB), casi un millón más que en 2007 (2.093.854 Tn., la cifra más alta lograda antes de la crisis económica de 2008).
En cuanto al número de pasajeros en línea regular en 2017 se desplazaron 2.523.119, frente a los 2.002.619 de 2007 (999.534 en 1994). Pasajeros en cruceros turísticos, llegaron 340.334 en 2017, frente a los 257.667 del año 2012 (en 1994 fueron 51.226).

Contaminación. Medidas paliativas

Esta evolución creciente del tráfico marítimo de mercancías y pasajeros conllevará inevitablemente a un aumento de las emisiones contaminantes de este sector en nuestro entorno, salvo que se tomen una serie de medidas que impliquen cambios de combustible, mejoras tecnológicas en los motores, reducción de velocidad, entre otras. La única forma eficaz de lograr que estas medidas se lleven a cabo de verdad es la creación, en el marco de la Organización Marítima Internacional, de un Área de Control de Emisiones en el Mediterráneo.

Ver artículo en diario2d-isometricdeibiza.es

COMUNICADO DE PRENSA
14 de enero de 2019

Mañana por la mañana en el Museo Marítimo de Barcelona

JORNADA DE DEBATE SOBRE LOS BENEFICIOS MEDIOAMBIENTALES Y SOCIOECONÓMICOS DE CREAR UN ÁREA DE CONTROL DE EMISIONES EN EL MAR MEDITERRÁNEO

La inauguración de la Jornada será a cargo de Janet Sanz, Teniente de Alcaldía de Ecología, Urbanismo y Movilidad

El Museo Marítimo de Barcelona será, mañana martes 15 de enero durante toda la mañana, lugar de celebración de la jornada de debate “Beneficios ambientales y socioeconómicos de un Área de Control de Emisiones en el mar Mediterráneo”, organizado por Alianza Mar Blava y la federación europea Transport and Environment junto con el Ayuntamiento de Barcelona.

El objetivo de esta jornada es dar a conocer la problemática de la contaminación atmosférica producida por el tráfico marítimo y las soluciones a este grave problema medioambiental y de salud pública, soluciones como las que ya se han puesto en marcha en el norte de Europa, Estados Unidos, Canadá y algunas zonas de China.

Los barcos utilizan combustibles con alto contenido de azufre que emiten contaminantes altamente peligrosos para la salud humana debido regulaciones menos estrictas que las que rigen sobre las fuentes de emisión en tierra. Entre estos contaminantes se encuentran los óxidos de nitrógeno (NOx), los óxidos de azufre (SOx) y el material particulado (PM). De hecho, se estima que cada año 50.000 europeos mueren prematuramente a causa de la contaminación del aire causada por los buques.

Las entidades Alianza Mar Blava, Transport and Environment, Ecologistas en Acción y la Plataforma por la Calidad del Aire han puesto en marcha una campaña en favor de la creación de un Área de Control de Emisiones (ECA, en sus siglas en inglés) en el mar Mediterráneo (Med-ECA) para limitar la contaminación del aire producida por los barcos, iniciativa que ya cuenta con la adhesión del Ayuntamiento de Barcelona y que se está debatiendo en otras muchas instituciones del área mediterránea.

La jornada se compone de dos mesas redondas. La primera lleva por título “Beneficios de las ECA. Perspectiva internacional”. Abrirá las intervenciones de esta primera mesa redonda la Dra. Mar Viana, investigadora senior del Instituto de Diagnóstico Ambiental y Estudios del Agua (IDAEA) del Centro Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), que explicará la problemática de estos contaminantes.

Á continuación intervendrá (vía Skype) el Dr. Kare Press-Krisstensen, Doctor en Ingeniería Ambiental por la Universidad Técnica de Dinamarca, reconocido experto internacional en la problemática de la contaminación atmosférica y el cambio climático causado por la polución del aire, y asesor principal sobre calidad del aire para la Danish Ecological Council, explicará con detalle los avances conseguido con la declaración de las ECAs declaradas en los mares del norte de Europa.

Esta regulación ECA en el Mar del Norte, el Mar Báltico y el Canal de la Mancha ha representado unas mejoras inmediatas en la calidad del aire de hasta un 50% desde el año 2015 y unos beneficios socioeconómicos asociados valorados en miles de millones de euros.

Finalizará esta primera mesa redonda María García, responsable del área de contaminación atmosférica de Ecologistas en Acción y portavoz de la Plataforma por la Calidad del Aire de Cataluña que agrupa a más de 70 entidades sociales.

La segunda mesa redonda estará dedicada a analizar “La viabilidad y las oportunidades de una ECA en el mar Mediterráneo”. Esta mesa de debate estará compuesta por:

  • Hervé Brulé, Subdirector de Asuntos Marítimos de la Dirección General de Infraestructura, Transporte y Mar (DGITM) del Ministerio de Transición Ecológica y Solidaria de Francia (vía Skype).
  • Juan Andrés Lecertúa, Consejero Técnico de Seguridad y Medio Ambiente de la Dirección General de la Marina Mercante del Ministerio de Fomento.
  • Un representante de la Dirección General para la Sostenibilidad de la Costa y el Mar del Ministerio para la Transición Ecológica.
  • Bill Hemmings, Director del Área de Transporte Marítimo y Aéreo de Transport and Environment
  • Jordi Vila, Jefe de Medio Ambiente en la Autoridad Portuaria de Barcelona.
  • Marc García, Director de la Oficina estratégica del ámbito del Plan delta del Llobregat del Ayuntamiento de Barcelona.

El objetivo de la campaña promovida por Alianza Mar Blava, Ecologistas en Acción , Plataforma por la Calidad del Aire y Transport and Environment es instar al Gobierno español a apoyar activamente la creación, en el plazo más breve posible, de un Área de Control de Emisiones en el mar Mediterráneo para limitar la contaminación del aire producida por los barcos (incluyendo todos los principales contaminantes del aire, como los óxidos de azufre y nitrógeno, pero también las partículas y el carbono negro), apoyando los esfuerzos en ese sentido iniciados por Francia y otros estados costeros del Mediterráneo.

El éxito continuado de las Áreas de Control de Emisiones existentes en el norte de Europa, en los mares de Norteamérica y otras zonas, demuestra que la creación de una ECA en el mar Mediterráneo también generaría notables beneficios en la mejora de la calidad del aire, no sólo en las rutas marítimas y zonas costeras sino también en las ciudades portuarias y del interior. Esto comportará mejoras inmediatas en la salud pública, limitará los daños en los ecosistemas y el patrimonio cultural, y permitirá a los estados miembros reducir la contaminación del aire en el ámbito local y el consiguiente impacto sobre el calentamiento global.

PARA MÁS INFORMACIÓN:
• Carlos Bravo, Coordinador del Secretariado Técnico de Alianza Mar Blava (tel. 626 99 82 41, www.alianzamarblava.org)
• María García, Ecologistas en Acción (tel. 672 47 84 52, www.ecologistasenaccion.org)
• Isabell Büschel, responsable en España de Transport & Environment (tel. 658 39 11 71, www.transportenvironment.org)

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COMUNICADO DE PRENSA
10 de enero de 2019

MAR BLAVA PIDE A LOS GRUPOS DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS QUE DEN PRIORIDAD A LA TRAMITACIÓN DE LA PROPOSICION DE LEY DE PROTECCIÓN DEL MEDITERRÁNEO FRENTE A LAS PROSPECCIONES

La Proposición de Ley está pendiente de que se fije la fecha para su toma en consideración ante el Pleno, donde será defendida por tres parlamentarios baleares

En rueda de prensa celebrada hoy en Ibiza, Alianza Mar Blava ha solicitado a los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados, especialmente a aquellos con representación en la Mesa del Congreso (PP, PSOE, Cs y UP), que den prioridad a la tramitación de la Proposición de Ley para la prohibición de las prospecciones de hidrocarburos en el mar Mediterráneo, iniciativa legislativa promovida por el Parlament balear, donde ha contado con el apoyo unánime de todos los grupos de la cámara autonómica.

En efecto, en 2018, se consiguió, por segunda vez, y de nuevo por unanimidad, la aprobación en el Parlament balear, a instancias de la Alianza Mar Blava, de la “Proposición de Ley sobre la protección del mar Mediterráneo bajo jurisdicción española de los daños que pudieran producir la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos y otras sustancias minerales”, y su envío a las Cortes Generales para su tramitación, al ser de competencia estatal la materia sobre la que versa.

Así pues, la Proposición de Ley (PL) fue enviada al Congreso de los Diputados a finales de octubre de 2018, calificada por la Mesa del Congreso el 2 de noviembre de 2018 y, dado que el Gobierno Sánchez no ejerció veto ante la Mesa del Congreso en el periodo correspondiente, el 12 de diciembre empezó el plazo de tramitación ordinario de esta PL, cuyo primer paso, aún sin fecha fijada, es la Toma en Consideración.

En este trámite, los diputados del Parlament balear Miquel Jerez (PP), Miquel Gallardo (MÉS) y Sílvia Limones (PSIB) serán los encargados de defender ante el Pleno del Congreso de los Diputados la citada Proposición de Ley.

Pedimos a los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados que den su respaldo a esta importante Proposición de Ley, que cuenta con un apoyo total de la sociedad balear y de sus representantes políticos”, manifestaron desde la Alianza Mar Blava.

La aprobación de esta Proposición de Ley es uno de los objetivos principales de la Alianza Mar Blava y ésta pondrá su máximo esfuerzo en 2019 para tratar de conseguirlo.

Entre tanto, la Alianza seguirá trabajando para lograr el archivo definitivo de todos los proyectos actualmente en tramitación en el Mediterráneo español de exploración y explotación de hidrocarburos y de sondeos acústicos (adquisición sísmica) con tecnologías dañinas para la fauna marina. Estos actualmente son:

  • Proyecto de sondeos exploratorios de Repsol en el área “Ampliación de Casablanca”
  • Seis permisos de investigación de hidrocarburos “Nordeste”, solicitados por Cairn Energy en el golfo de León, que se solapan con la superficie del Corredor de Migración de Cetáceos, que es un Área Marina Protegida.
  • El permiso de investigación de hidrocarburos “Medusa”, que también se solapa con la superficie de esa Área Marina Protegida, y que ha sido solicitado por Repsol, Cepsa y otras dos empresas, en la zona adyacente al área “Casablanca.
  • Proyecto de adquisición sísmica MedSalt2 de OGS entre Mallorca e Ibiza.

La Alianza también tratará de lograr la no renovación de los permisos de explotación de hidrocarburos actualmente vigentes cuando éstos terminen su periodo concesional. En ese sentido, Alianza Mar Blava recurrirá la decisión del Consejo de Ministros del pasado 28 de diciembre de conceder, innecesariamente y saltándose el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, una segunda prórroga al permiso de explotación denominado “Casablanca”.

Por otro lado, Alianza seguirá trabajando para conseguir avances en la transición energética hacia un modelo eficiente y 100% renovable.

Otro de los objetivos de la Alianza es lograr que el Gobierno español apoye activamente la creación de un Área de Control de Emisiones en el Mediterráneo (Med-ECA) bajo el amparo de la Organización Marítima Internacional para limitar la contaminación del aire producida por los barcos.

Esta última campaña se inició en diciembre de 2018 con la presentación pública de un manifiesto en Barcelona en el que se plantea el problema y las soluciones al que se adhirió inmediatamente el Ayuntamiento de dicha ciudad. Ya se han iniciado los contactos para que lo apoyen otros gobiernos autonómicos ribereños del Mediterráneo y ayuntamientos relevantes.

FIN DE COMUNICADO
Para más información, llamar a: Carlos Bravo (626 99 82 41), Coordinador del Secretariado Técnico de la Alianza Mar Blava.

A principios del pasado mes de octubre, el Grupo Intergubernamental de Expertos en Cambio Climático de Naciones Unidas (IPCC, su acrónimo inglés), presentó su informe especial sobre los impactos del cambio climático en un escenario de 1,5ºC de incremento de la temperatura media del planeta con respecto a los niveles preindustriales, realizado por encargo de los casi doscientos países que forman parte de la Convención de Cambio Climático de la ONU.

En este informe, la comunidad científica nos advierte de los graves efectos ambientales, sociales y económicos que tendría alcanzar ese incremento medio de 1,5ºC (de hecho ya la hemos aumentado 1ºC y los impactos negativos son claramente palpables) y avisa de que si queremos limitar la subida al menos a esos 1,5ºC tendremos que realizar con urgencia “cambios de gran alcance y sin precedentes” en el modelo energético y económico pues, al ritmo actual de emisiones, ese aumento podría alcanzarse incluso en 2030, es decir tan sólo dentro de 11 años.

En esas fechas, la titular del Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO), Teresa Ribera, una reconocida experta en la materia, declaró, en una entrevista en el programa “Las mañanas de RNE”, que el informe del IPCC era “un gran tirón de orejas, porque lo que pone de manifiesto es que ya hemos incrementado la temperatura 1ºC con respecto a la media de la era preindustrial, y que ya estamos sufriendo esos cambios en los patrones habituales del clima”.

En esa misma entrevista la ministra manifestó que: “El mejor momento para haber empezado a actuar con tiempo suficiente para alcanzar ese objetivo era hace 25 años. Pero en todo caso, el segundo mejor momento es hoy, y tenemos que acelerar toda nuestra acción en materia de cambio climático. La gente no es consciente de hasta qué punto tiene un impacto tremendo sobre nuestras vidas, nuestro entorno económico y nuestras posibilidades de desarrollo. Es posible hacerlo pero evidentemente requiere poner toda la maquinaria a trabajar en la buena dirección y yo creo que es un mensaje fundamental para todos los gobiernos y para todos los decisores de políticas públicas (…) y los actores económicos”.

A lo que añadió: “El mensaje fundamental es una llamada a la acción, una sacudida. (…) de lo que se trata es que toda la acción es imprescindible. (….) Cuanto más hagamos, menos malo será, y habrá una mayor posibilidad de recuperar en el medio plazo una estabilidad climática para nuestros hijos, nietos y descendientes”.

Sin duda, declaraciones muy plausibles y dignas de elogio, especialmente para cualquiera, entidad o persona física, que esté realmente preocupado por el problema del cambio climático. Incluso el MITECO emitió una nota de prensa oficial titulada “El Gobierno se compromete a acelerar la acción climática en línea con el informe del IPCC”.

Pero, como dice el refrán, de las palabras a los hechos, va mucho trecho.

Así pues, de forma totalmente incoherente con esas declaraciones de la ministra Ribera, el Consejo de Ministros celebrado el pasado 28 de diciembre, a propuesta de la titular del MITECO, tomó la decisión de conceder una segunda prórroga de 10 años a la concesión de explotación de hidrocarburos denominada “Casablanca“, la más antigua de las cinco concesiones de las que disfruta la compañía Repsol en su plataforma petrolífera ubicada en el mar Mediterráneo, frente a las costas de Tarragona. La decisión se ha concretado en el Real Decreto 1519/2018, publicado en el BOE del 29 de diciembre.

El Consejo de Ministros celebrado el pasado 28 de diciembre, a propuesta de la titular del MITECO, tomó la decisión de conceder una segunda prórroga de 10 años a la concesión de explotación de hidrocarburos denominada “Casablanca”

Ojalá hubiera sido sólo una broma de mal gusto típica del día de los Santos Inocentes, pero no, no fue una broma, aunque la decisión sí fuera de mal gusto, al menos desde el punto de vista de la necesaria transición a la descarbonización de la economía. Parece claro que, en este caso, el MITECO ha cedido a las presiones del sector petrolero, el cual no destaca precisamente por su compromiso en la lucha contra el cambio climático.

La concesión de ese tipo de prórrogas es meramente potestativo: el Gobierno central no tiene ninguna obligación legal de concederlas. Por ello, resulta obvio que la decisión del MITECO, que permite alargar en el tiempo la actividad de explotación de hidrocarburos en el mar, va en contra del espíritu de avanzar en la transición energética hacia un modelo libre de combustibles fósiles, que tanto propugna la ministra Ribera.

Una decisión totalmente incongruente que hace caso omiso a la petición del IPCC de realizar urgentemente cambios “de gran alcance y sin precedentes” en el modelo energético y económico para así poder avanzar rápidamente y con éxito en la obligada transición hacia un modelo sostenible y profundamente descarbonizado.

En este caso, el MITECO ha cedido a las presiones del sector petrolero, el cual no destaca precisamente por su compromiso en la lucha contra el cambio climático

En diciembre del 2017 contábamos en este mismo blog que Francia se había convertido en el primer país del mundo en prohibir por ley la producción de hidrocarburos en todo su territorio, tanto en el mar como en tierra firme. La ley francesa prohíbe el otorgamiento de cualquier nueva licencia de exploración de hidrocarburos por el método que sea. Las explotaciones actualmente vigentes se irán eliminando a medida que acabe su periodo concesional.

Eso mismo podría haber hecho el MITECO: no prorrogar las concesiones a medida que fueran caducando sus actuales permisos. La medida no sería ni tan siquiera drástica para el promotor, de hecho la concesión de explotación “Casablanca” es sólo una de las cinco concesiones de explotación que tiene Repsol en el subsuelo marino del Mediterráneo, ligadas a su plataforma petrolífera del mismo nombre, frente a las costas de Tarragona. Las otras cuatro concesiones de explotación seguirían vigentes hasta que sus plazos fuesen venciendo en los próximos años.

Por otra parte, independientemente de la voluntad del Gobierno de querer seguir perpetuando en mayor o menor medida el modelo energético convencional, el MITECO debería haber sometido el expediente de esta prórroga de explotación de hidrocarburos al trámite de evaluación de impacto ambiental.

El MITECO, en vez de innovar de forma sostenible, ha mantenido la “costumbre” de sus predecesores de otorgar estas prórrogas sin que se realizase ningún control ambiental al respecto. Esta práctica es contraria al Derecho de la Unión Europea y resulta especialmente grave cuando existe un riesgo de accidentes graves en la plataforma petrolífera que no se ha analizado mediante un adecuado procedimiento de evaluación de impacto ambiental. La necesidad de dicho control ha sido declarada por la jurisprudencia europea y en este caso, con los antecedentes existentes de vertidos de Repsol, es más que indicada.

La decisión del MITECO, que permite alargar en el tiempo la actividad de explotación de hidrocarburos en el mar, va en contra del espíritu de avanzar en la transición energética hacia un modelo libre de combustibles fósiles, que tanto propugna la ministra Ribera.

El Tribunal de Justicia Europeo, en diversas sentencias emitidas desde 1998, ha establecido claramente que este tipo de procedimiento debe someterse a la obligación de evaluación ambiental que impone la Directiva de Evaluación de Impacto Ambiental, lo cual es igualmente aplicable a los controles establecidos por la Directiva marco de protección del medio marino.

También es de resaltar la falta de transparencia de la Dirección General de Política Energética y Minas del MITECO que ha denegado, sin fundamento jurídico alguno, la personación de la Alianza Mar Blava en ese expediente de solicitud de prórroga, al igual que hiciera este organismo en la anterior legislatura con otros expedientes similares, pese a que el Defensor del Pueblo ha dado amparo legal al derecho de la Alianza a ser considerados parte interesada en este tipo de procedimientos.

En resumen, una decisión incongruente con el compromiso de descarbonización del MITECO y de la propia ministra, una decisión muy poco valiente, al gusto de la industria de los combustibles fósiles, adoptada sin la necesaria evaluación de impacto ambiental de una actividad de tan alto riesgo para el medio ambiente, y además con una lamentable falta de transparencia al impedir activamente la personación de la Alianza Mar Blava en ese expediente administrativo.

En una entrevista concedida a la agencia EFE antes de viajar a Katowice (Polonia) para encabezar la delegación española durante el tramo final de la 24 Conferencia de las Partes de la Convención de Cambio Climático de la ONU (COP24), la ministra declaró: Todos los informes confirman la urgencia de pasar a la acción, y los gobiernos tenemos la obligación de ser valientes, adoptar medidas y proporcionar un marco regulatorio estable y predecible que dé señales claras de hacia dónde vamos”.

También añadió: “Hay gobernantes que pueden frenar la transición, pero no detenerla”. En eso sí estamos de acuerdo.

Ver artículo en 20minutos.es

 

COMUNICADO DE PRENSA
2 de enero de 2019

BALANCE DEL AÑO 2018

  • La declaración del Corredor de Migración de Cetáceos como Área Marina Protegida y el archivo definitivo de seis solicitudes de permisos de investigación de hidrocarburos en el golfo de León, logros más destacados conseguidos en el 2018.
  • Se consiguieron registrar 47.759 alegaciones ciudadanas contra el proyecto MedSalt2 de prospecciones con cañones de aire comprimido, cuya realización ha sido desaconsejada ya por la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.
  • Resultó decepcionante, por incoherente y por saltarse el obligado trámite de evaluación de impacto ambiental, la decisión del MITECO de prorrogar la concesión de explotación de hidrocarburos “Casablanca”, frente a las costas de Tarragona.

Alianza Mar Blava considera que el balance del trabajo que ha realizado en el año 2018 ha sido positivo, pues se han conseguido varios éxitos importantes en la protección del mar Mediterráneo en relación con la lucha contra los proyectos de exploración de hidrocarburos, pese a que también ha habido algunos hechos negativos como la reactivación de la tramitación del proyecto MedSalt-2 y la decisión del Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO) de prorrogar la explotación de hidrocarburos en la plataforma petrolífera “Casablanca”, frente a las costas de Tarragona.

Los logros más importantes que se han conseguido a lo largo de 2018 han sido:

1 .- Declaración del Corredor de Migración de Cetáceos del Mediterráneo como Área Marina Protegida y próxima Zona Especialmente Protegida de Importancia para el Mediterráneo (ZEPIM) y establecimiento de un régimen de protección preventiva que prohíbe toda actividad extractiva de hidrocarburos en la zona así como la realización de sondeos acústicos con cañones de aire comprimido u otras tecnologías generadoras de ruido submarino.

Estas medidas, reclamadas activamente por la Alianza Mar Blava desde 2015, se han plasmado finalmente en el Real Decreto 699/2018, de 29 de junio, publicado en el BOE de 30 de junio de 2018.

La aprobación del citado Real Decreto fue la concreción final del proceso iniciado en 2015 a instancia de la Alianza Mar Blava quien, entre 2015 y 2017, logró aportar los apoyos a la protección del citado espacio marino del Congreso de los Diputados, el Senado, el Parlament balear, el Govern balear, la Generalitat de Cataluña, la Generalitat de Valencia, los Consells insulares de Mallorca, Menorca, Formentera e Ibiza, más de 10 ayuntamientos de las Islas Baleares y los ayuntamientos de Barcelona y Valencia, las mayores ONG ecologistas de ámbito estatal, así como numerosos expertos y entidades científicas tanto nacionales como internacionales.

El momento clave de la campaña fue el 22 de noviembre de 2017, cuando se consiguió que el entonces Ministerio de Medio Ambiente (MAPAMA) sacara a información pública el proyecto de Real Decreto, el cual, tras la correspondiente tramitación, fue finalmente aprobado en el Consejo de Ministros del 29 de junio de 2018.

2.- Archivo de las solicitudes de permisos de investigación de hidrocarburos denominados «Nordeste-2», «Nordeste-3», «Nordeste-9», «Nordeste-10», «Nordeste-11» y «Nordeste-12» en el Golfo de León, cuya superficie de actuación prevista se solapaba con la del Corredor de Migración de Cetáceos.

El archivo de estas seis solicitudes de permisos de investigación de hidrocarburos son un resultado directo de la estrategia de campaña de la Alianza Mar Blava ya que, al lograr su objetivo de dotar de protección legal al Corredor de Migración de Cetáceos, se provocaba automáticamente la inviabilidad procedimental de los expedientes de los citados permisos ya que la superficie de actuación prevista de éstos se solapaba directamente con la superficie del citado Corredor, ahora Área Marina Protegida.
El archivo se ha concretado en la “Resolución de 8 de octubre de 2018, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se acepta el desistimiento de las solicitudes en competencia a los permisos de investigación de hidrocarburos denominados «Nordeste-2», «Nordeste-3», «Nordeste-9», «Nordeste-10», «Nordeste-11» y «Nordeste-12»” (BOE de 30 de octubre de 2018).

Sin embargo, aún quedan en tramitación otras 6 solicitudes de permisos de investigación de hidrocarburos “Nordeste” en el Golfo de Léon, solicitados por la filial española de Cairn Energy, así como la del permiso “Medusa”, frente a las costas de Tarragona, solicitado por Repsol y otras tres compañías. Todas ellos se solapan con el Corredor de Migración de Cetáceos

3.- Generar una amplia movilización social e institucional en contra del proyecto de prospecciones MedSalt-2.

Se ha conseguido, por un lado una amplia movilización social en contra del proyecto MedSalt-2, habiéndose logrado registrar legalmente decenas de miles de alegaciones ciudadanas del modelo estándar elaborado por la Alianza Mar Blava. De hecho, el propio Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, órgano sustantivo del procedimiento, reconoce en su Resolución de 21 de noviembre de 2018 que “Consta la recepción de 47.759 alegaciones que han sido ordenadas y registradas (…)”. Y, por otro, un importante rechazo institucional al proyecto, pues se han registrado alegaciones en contra del mismo por parte del Govern balear, todos los Consells insulares y muchos ayuntamientos de las islas Baleares así como del Ayuntamiento de Barcelona.

Por otra parte, el seguimiento exhaustivo del expediente por parte de la Alianza Mar Blava y la actuación legal de la misma ante las irregularidades cometidas por el MAEC a lo largo de su tramitación, así como la significativa presión social e institucional generada, ha logrado que el MAEC haya emitido la “Resolución de 21 de noviembre de 2018, de la Subsecretaría, por la que se publica la Resolución por la que el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación se declara incompetente para autorizar el Proyecto MEDSALT-2 y remite las actuaciones al Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades”, publicada en el BOE de 27 de noviembre de 2018. Este hecho provoca de facto un nuevo retraso en la tramitación del expediente.

Finalmente, hemos constatado que la Dirección General para la Sostenibilidad de la Costa y del Mar del MITECO ha elaborado un informe muy contundente posicionándose en contra de la realización del proyecto debido al impacto que tendría sobre los cachalotes, los zifios de Cuvier, las tortugas bobas, de presencia continua en la zona donde se pretende ejecutar el proyecto, así como para otras especies de cetáceos, peces y aves marinas. Este informe es claramente determinante de cara a la elaboración de la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental.

4.- Conseguir la aprobación, por segunda vez, y de nuevo por unanimidad, en el Parlament balear, a instancias de la Alianza Mar Blava de la “Proposición de Ley sobre la protección del mar Mediterráneo bajo jurisdicción española de los daños que pudieran producir la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos y otras sustancias minerales”, y su envío a las Cortes Generales para su tramitación.

El proceso, frustrado en 2017 por el veto (basado en argumentos falsos, sin ningún fundamento jurídico) del Gobierno Rajoy a la tramitación de la Proposición de Ley (PL), ha sido repetido este año, de modo que la PL fue enviada al Congreso de los Diputados a finales de octubre de 2018, calificada por la Mesa del Congreso el 2 de noviembre de 2018 y, dado que el Gobierno Sánchez no ha ejercido su derecho de veto ante la Mesa del Congreso en el periodo correspondiente, el 12 de diciembre empezó el plazo de tramitación ordinario de una PL de iniciativa de los parlamentos autonómicos, cuyo primer paso, aún sin fecha fijada, es la Toma en Consideración.

En el lado negativo, además de la reactivación en abril de 2018 del proyecto MedSalt-2 (que ya había sido archivado en julio de 2016 por su potencial impacto ambiental), cabe destacar la decisión del MITECO de conceder una segunda prórroga de 10 años a la concesión de explotación de hidrocarburos denominada “Casablanca”, la más antigua de las cinco concesiones de las que disfruta la compañía Repsol en su plataforma petrolífera ubicada en el mar Mediterráneo, frente a las costas de Tarragona.

Mar Blava considera muy decepcionante este hecho, en primer lugar, porque era totalmente innecesario (el Gobierno no tenía ninguna obligación legal de prorrogar la concesión), y por otra parte, porque la prórroga se ha otorgado saltándose el trámite de evaluación de impacto ambiental, cuya obligatoriedad ha sido establecida por el Tribunal de Justicia Europeo.

Además, Mar Blava considera que la decisión adoptada por el MITECO de alargar la explotación de hidrocarburos en el mar Mediterráneo es totalmente incoherente pues va en contra del espíritu de avanzar en la transición energética hacia un modelo descarbonizado, libre de combustibles fósiles, que tanto propugna ese ministerio.

Otras áreas de trabajo durante 2018

Alianza Mar Blava ha trabajado en 2018 sobre el Proyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética de las Islas Baleares con el objetivo de lograr que se apruebe una ley ambiciosa, eficaz pero ampliamente consensuada por el conjunto de la sociedad. En ese sentido Mar Blava ha estudiado el borrador y propuesto un buen número de alegaciones, se ha reunido con todos los grupos políticos representados en el Parlament balear y con numerosas entidades del sector empresarial y de la sociedad civil.

Además organizó en el Parlament balear un completo ciclo de 5 jornadas técnicas y de debate (incluido uno entre los portavoces de energía de los grupos parlamentarios) iniciado justo antes de que empezara la tramitación del Proyecto de Ley donde se han tratado los temas más candentes del citado proyecto de Ley. Este ciclo de jornadas ha supuesto una iniciativa sin precedentes al haber sido realizadas en el propio Parlament balear en el momento de las primeras fases de la tramitación parlamentaria de la PL.

También se ha puesto en marcha una campaña para instar al Gobierno español a que apoye activamente la creación de un Área de Control de Emisiones en el Mediterráneo (Med-ECA) bajo el amparo de la Organización Marítima Internacional para limitar la contaminación del aire producida por los barcos. La campaña se inició con la presentación pública de un manifiesto en Barcelona en el que se plantea el problema y las soluciones al que se adhirió inmediatamente el Ayuntamiento de dicha ciudad. Ya se han iniciado los contactos para que lo apoyen otros gobiernos autonómicos ribereños del Mediterráneo y ayuntamientos relevantes.

Alianza Mar Blava, cuya misión es incrementar la protección del mar Mediterráneo y avanzar hacia una mayor sostenibilidad de nuestro sistema energético, es una plataforma intersectorial actualmente constituida por más de 120 miembros tanto de las Administraciones públicas (Govern balear, Consells insulares de Formentera, Ibiza, Menorca y Mallorca, diversos ayuntamientos de estas islas y el Ayuntamiento de Barcelona) como del sector privado (entidades de sectores económicos como el turismo, la pesca o el náutico) y de la sociedad civil (organizaciones sociales y ecologistas; sindicatos y otras instituciones públicas y privadas).

FIN DE COMUNICADO
Para más información, llamar a: Carlos Bravo (626 99 82 41), Coordinador del Secretariado Técnico de la Alianza Mar Blava.

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